众所周知，云南是美的。天如幕，风如绸，四季有花，遍地有故事。“生态文明建设排头兵”的美丽篇章之下，写满了云南人统筹各方资源，汇聚各方力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，共同守护美丽云南的生动实践。
法治力量护航 美丽外表下的“硬”内核
作为祖国西南的生态屏障，云南具有丰富的生态资源和独特的生态优势。除了其特殊的地理和气候因素外，法治的力量同样不容忽视。在生态文明领域，云南近年来出台了一批在国内具有开创性、引领性、标志性意义的立法项目——
(相关资料图)
2018年审议通过，2019年1月1日正式实施的《云南省生物多样性保护条例》，是全国首个保护生物多样性的地方性法规，首次以地方立法的形式对生物多样性的概念进行了明确界定，依法有效解决云南生物多样性保护面临的生态系统结构破坏、物种濒危和丧失程度加剧、遗传资源流失严重、外来入侵物种威胁加大等难题。
独龙江攀蜥 范毅 摄 高黎贡山国家级自然保护区怒江管护局贡山分局 供图
云南积极推动制定的《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》，实现了对生态文明建设各项工作的全覆盖，重点突出生态文明建设各项工作的整体性和协调性，为推进全省生态文明建设各项工作制度化、法治化、规范化发挥了重要作用。
立法为云南生态文明建设提供了法治保障。据了解，目前，云南在生态环境保护领域，已经制定了《云南省陆生野生动物保护条例》《云南省珍贵树种保护条例》《云南省湿地保护条例》《云南省自然保护区管理条例》《云南省地方级自然保护区调整管理规定》《关于持续深化环境资源审判改革创新 不断加强生物多样性司法保护的十六条措施》等一系列法律法规。
镇沅发现的国宝级物种桫椤，是白垩纪时期遗留下来的珍贵树种，与恐龙同生共荣的“活化石”。通讯员 林昌云 王连永 李彤 摄
为确保相关法律法规切实落实到位，云南实施专项治理活动，定期开展执法检查，强化生态保护红线监管，健全生态环境、林草、农业农村、公安、检察、海关等部门工作协调机制，完善环境公益诉讼制度，强化行政执法与刑事司法衔接，严厉打击破坏生物多样性的违法犯罪行为，形成了严打严防严管严控的高压态势。
楚雄州南华县红土坡森林派出所为了守护经哀牢山迁徙的候鸟，一年迁徙两次，被称为“候鸟派出所”。省公安厅供图
用好“市场的手” 让生态保护“活起来”
要想让生态环境保护真正成为一项“可持续性”工程，关键在于调动群众的积极性，让更多人参与到这项工作中来。这时候，“市场的手”就显得格外关键。
云南砚山产业园区 供图
以云南著名的绿色能源产业铝产业为例。电解铝是全球消费量第二大的金属材料，主要用于生产各种不同用途的铝加工材，应用涵盖航空、航天、汽车、机械制造、房地产等。云南铝土矿储量高、水电资源丰富，在发展绿色铝产业方面具有优势。从2015年开始，国内知名铝企陆续向云南转移。2019年，云南绿色铝创新产业园在文山州砚山县落地建设，魏桥、创新集团云南公司等企业相继入园投产。2021年国家出台的《西部地区鼓励类产业目录》中，云南省是全国唯一鼓励支持“绿色铝”、绿色硅全产业链发展的省份。
围绕着“绿色铝”这个链主项目，云南开展上下游招商引资，全力构建“电解铝—铝水初加工—铝材精深加工—铝应用—再生铝”的全产业链，推动绿色铝产业从原材料向新材料提升、由材料向装备进军。
2022年云南省县域经济增长最快的砚山县，其发展的“火车头”就是绿色铝产业。在砚山县域内的云南绿色铝产业园区，绿色铝产业带动的就业人数达5774人。
更低的损耗、更高的资源利用率、更高的就业率……“市场的手”不断延伸产业链，一环扣一环的产业链不断为绿色发展增添动能，进一步提升市场参与绿色发展的积极性。在这环环相扣、生生不息的良性循环之下，云南经济社会发展朝着绿色转型，生态优先、节约集约、绿色低碳发展的道路越走越宽。
光伏发电也是云南绿色能源领域的重点产业 供图
到目前为止，云南新能源开发提速换挡，全省电力装机突破1.1亿千瓦，绿色能源装机占比达86.7%，绿色能源年发电量占总发电量90%，居全国首位、世界前列。制造业能效水平提升，积极建设绿色低碳园区、零碳园区。2022年以来，共培育创建省级以上绿色工厂63家，其中国家级32家；绿色园区3个，其中国家级2个；绿色供应链管理企业1家、国家级绿色设计产品30种。
白鹤滩电站 供图
根据规划，到2025年，云南将初步形成绿色低碳循环发展的经济体系，初步建立清洁低碳安全高效的能源体系，城乡扩绿增汇取得显著成效。
科技创新赋能 牵牢发展“牛鼻子”
只有头发丝直径的1/16厚的铝箔、一边“喝”蓝藻水一边“吐”干净水的移动式藻水同治蓝藻打捞处理作业船、能给绿水青山“定价”的数据模型、能24小时监测判定的黑烟车抓拍系统……以上这些都是云南在生态环境保护中涌现出来的“黑科技”。
昆明晋宁南滇池湿地公园湖滨生态景观。杨峥 摄
在生态文明建设的过程中，如何平衡生态环境保护和经济发展的需要是避不开的课题。近年来，随着科技力量在提高资源利用率、治理环境污染等方面的亮眼表现，从业界到学界都普遍认为，科技就是生态保护与经济发展之间的平衡砝码。
据相关部门通报，近年来,云南在高原湖泊保护治理、土壤污染防治、“双碳”研究、固体废物资源化利用、生态产品价值实现、智慧生态等领域取得了一批创新成果。
在高原湖泊保护治理领域,获得多项国家级、省级科技进步奖和相关专利,在滇池、抚仙湖、阳宗海、异龙湖等湖滨带形成了上万亩规模化生态修复应用。
在生态产品价值实现领域,开发了适用于高原湖泊流域的生态产品价值核算的技术体系,并在九湖流域试点,支撑了赤水河流域云贵川跨省横向生态补偿,为全国、全省生态产品价值实现探索实践提供了样板案例。
在固体废物污染防治领域,砷、汞脱除率分别达99%、95%,回收率均在95%以上。在农村生活污水治理领域,率先提出采用清洁能源、生态治理等适合山区半山区农村生活污水资源化利用的治理模式,在4000余个行政村推广应用,促进全省农村生活污水治理率提升28个百分点。
夯实政策基础 澎湃绿色动力
绿色不断被渲染于云岭大地，执笔的手还在“政策”。纵观云南近年来的生态环境保护政策，我们很容易看到“像保护眼睛一样保护自然和生态环境”的理念贯穿其中。
高黎贡山百花岭风光-李秋明 摄
以林长制为例。自林长制推行以来，云南全面建立了五级林长组织和责任体系，创建了三级督察体系，出台了六项运行制度，建立了五项工作机制，在全国实现了多个“首次”：首次将林草资源保护发展部门责任上升为党委、政府主体责任，首次在省、市、县、乡、村五级全域设立林长，首次将“林长制考核”和省级督察纳入省级年度督查检查考核计划，首次从制度层面围绕林草工作形成了跨部门协作机制。2022年，云南圆满完成了林长制初步目标任务，在年度国家组织的考核中取得“优秀”等次的好成绩。
在生物多样性保护方面，云南划定生态保护红线面积11.35万平方公里，约占全省国土面积的29%，全省生物多样性保护重要区域全部划入生态保护红线，构建“三屏两带”的生物生态安全格局，系统保护山水林田湖草沙生命共同体。云南建成各级各类自然保护地360多个，以就地保护为主、迁地保护为辅的保护体系日趋完善，全省90%的典型生态系统和83%的重点保护野生动植物物种得到有效保护。
滇金丝猴 杨峥 摄
在打好蓝天碧水净土保卫战方面，云南专门研究制定实施意见，提出要深入打好“湖泊革命”攻坚战，以革命性措施抓好九大高原湖泊保护治理。在滇池的治理当中，云南建设了环滇池生态带6.29万亩，形成了平均宽度约200米、植被盖度80%以上的闭合生态带；开展了两年多的滇池沿岸违规违建问题整改工作，沿岸累计拆除建(构)筑物111.9万平方米，环湖路临湖一侧减少建设用地17250亩、建筑面积639万平方米……
此外，在两污治理、国土资源开发、林草资源培育、自然保护区划定、生态转移支付等各个方面，云南均建立健全了相应的制度，构建起了生态文明制度建设的“四梁八柱”。
泸沽湖 雷桐苏 摄
在整个“十四五”阶段，云南将锚定“生态文明建设排头兵取得新进展”的目标要求，进一步推动绿色低碳发展水平提升，生态环境质量持续改善，生态安全不断夯实，生态环境风险有效防范，生态环境治理体系和治理能力现代化取得重大进展。绿美云南的篇章之下，还将有哪些幸福细节，我们共同期待。
云南网记者 范春艳